1. Inspecţia particulară şi opoziţia publică (2:9-20)

Pe lângă scrisorile oficiale încredinţate lui Neemia, regele Artaxerxes a pus la dispoziţia paharnicului său o escortă armată care să-l însoţească în călătoria sa. La puţin timp după sosirea la Ierusalim, noul guvernator a făcut un tur de orizont al capitalei sale, pe timp de noapte, pentru a fi cât mai nevăzut cu putinţă şi pentru a nu-şi divulga planurile. El ştia că pentru supravieţuirea cetăţii era imperativ ca zidurile să-i fie reparate. Într-un punct din traseul zidului grămada de moloz era atât de mare încât vita pe care călărea n-a avut loc pe unde să treacă.